权健山东分公司。权健 材料图

权健等直销公司为何频陷争议

法治周末记者 马金顺

近来,等直都微信大众号“丁香医师”发布的文章《百亿保健帝国权健,和它暗影下的我国家庭》将权健天然医学科技展开有限公司(以下简称权健公司)推上了风口浪尖。

一时间,销公陷争关于权健公司推行产品所运用的直销形式也引发大众热议。

依据《直销办理法令》(以下简称《法令》),司为商务直销是指直销企业招募直销员,由直销员在固定运营场所之外直接向终究顾客推销产品的经销方法。

法治周末记者经过我国裁判文书网整理发现,何频多家直销公司或其经销商都曾陷传销争议。

为何那么多直销企业或其经销商曾陷传销争议?部存直销与传销二者之间的边界是什么?

“直销与传销一墙之隔,二者的中心差异便是直销企业有车牌,传销企业没有车牌,传销靠拉人头号牟利,而直销靠向终端顾客出售产品来盈余,但即便拿到直销车牌的企业也并不能保证其不从事具有传销性质的活动。”我国人民大学法学院商法研究所所长刘俊海告知法治周末记者。权健

多家直销公司或经销商曾陷传销争议

2018年12月26日,等直都权健公司在其官网发布的“严正声明”中称,权健是国家政府机构颁布直销车牌的合法企业。

其实,销公陷争多年来,环绕权健公司争议较多的便是其选用的这种直销营销形式。

法治周末记者查询商务部直销行业办理官网了解到,司为商务2013年8月,权健公司确实拿到了商务部颁布的直销运营许可证。

但在其直销形式下,何频权健公司的经销商或旗下的火疗店运营者不断被曝出涉嫌传销。

比方,部存依据我国裁判文书网于2018年8月底发布的一份断定书显现,安徽省郎溪县人民检察院指控被告人岑明保犯安排、领导传销活动罪,权健法院审理后,断定被告人岑明保犯安排、领导传销活动罪。等直都断定书标明,销公陷争岑明保系权健公司的会员。

吉林省蛟河市人民法院2012年的一份刑事断定书也显现,权健公司经销商孟某某、徐某甲、战某某、戴某某犯安排、领导传销活动罪而被判刑。

依据商务部直销行业办理官网公示的信息,现在我国已有91家企业拿到了直销运营许可证。法治周末记者在我国裁判文书网检索相关信息,发现不少直销企业都曾遇到过“传销争议”。

以全国闻名日化品牌隆力奇为例,在鲁瑜、黄祖珍、曹拥军、余敬清安排、领导传销活动刑事裁决书中,法院断定该4人的行为均已构成安排、领导传销活动罪,裁决书中显现,2011年8、9月,黄祖珍脱离广西荔浦县回到莆田市江口镇建立隆力奇直销署理。

别的,2015年湖北省荆门市中级人民法院的一份行政裁决书也显现,请求人湖北省荆门市工商行政办理局在查办被请求人陕西三八妇乐科技股份有限公司涉嫌传销一案中,为避免被请求人搬运或藏匿违法资金,遂向法院请求对被请求人的相关资金账户予以冻住。

“严厉意义上来讲,直销和传销是有不同的。但实践上,国内许多标榜直销的公司,都是选用传销的多层级计酬形式运营。该运营形式隐蔽性强,违法门槛低,这些直销员在非运营场所,不扫除会采纳夸张产品效果的方法来推销产品。”我国政法大学知识产权研究中心特约研究员李俊慧说。

大都直销企业产品未在商务部存案

别的,法治周末记者在权健公司官网产品体会中心一栏中看到,其展现的产品有营养保健产品、天然医学产品、美容化妆品、个人护理品以及家庭摄生用品合计93种。

而商务部直销行业办理网站信息则显现,权健公司存案的产品仅有3类40种,远远少于其官网显现的93种产品,而且官网展现的11种保健食物仅有4种是清晰存案的。

相同的问题出现在其他直销企业中。比方,广东太阳神集团有限公司官网展现的29种保健食物仅有14种是存案的;山东益宝生物制品有限公司官网显现有13种保健品,而实践存案的仅2种,陕西三八妇乐科技股份有限公司官网显现健康食物有13种,而实践存案的产品仅有3种,而且均是保洁用品。

那么,直销产品是否有必要存案才干出售,假如未存案而进行出售是否违规?

法治周末记者查询《法令》发现,仅有第二条规则,直销产品的规模由国务院商务主管部分会同国务院工商行政办理部分依据直销业的展开情况和顾客的需求确认、发布。而关于直销产品出售前是否有必要存案并未清晰规则。

李俊慧在承受法治周末记者采访时表明,《法令》处理的是什么企业能够选用直销的方法展开产品出售,即采纳直销行为商场主体的资历准入条件而非产品办理,它关于直销产品出售前是否有必要存案并未清晰要求。

不过,《商务部关于直销产品和直销训练员存案办理有关事项的告诉》中则要求,直销企业应当依据《直销企业信息报备、发表办理办法》第六条规则,在直销产品上市出售、直销训练员展开训练前,经过商务部直销行业办理信息系统报备直销产品信息、直销训练员信息等。

商务部、工商总局公告2016年第7号(关于直销产品规模的公告)也要求,直销产品应当依据法律法规规则,契合行政许可、强制性认证、强制性标准要求。

“因为保健品是具有必定保健功用的特别食物。依照食物安全法规则,国家对保健食物等特别食物实施严厉监督办理,依据办理方法不同,将保健食物区分为‘依法应当注册’或‘依法应当存案’两类。不论是‘依法应当注册’和‘依法应当存案’,保健品的上市出售都有很多的前置办理要求和约束。”李俊慧弥补说。

80%以上直销企业触及保健品事务

依据商务部、工商总局公告2016年第7号(关于直销产品规模的公告),直销产品规模包含化妆品、保洁用品(个人卫生用品及生活用清洁用品)、保健食物、保健器件、小型厨具、家用电器。

而法治周末记者在整理持有直销运营许可证的91家直销企业中发现,其中有75家企业运营保健品事务,占比高达82.4%。

为何这么多直销企业运营保健品事务?直销企业运营保健品事务有何优势?

在刘俊海看来,保健品赢利比较高是不少企业运营保健品的首要原因。

李俊慧向法治周末记者剖析了直销企业展开保健品事务的优势:“首要便是能够经过直销员在不特定的当地展开推销产品的这种营销方法”。

“因为直销形式的这种特性,直销企业成为了保健品夸张宣扬的重灾区。”北京市京师律师事务所律师张新年以为,直销企业的产品首要由直销员直接进行推销,直销员为了出售成绩,大力宣扬所出售的保健品在实践中较为常见,而且这种口耳相传式的夸张宣扬一方面会被视为个人行为,另一方面难以固定依据,往往难以遭到有用监管,致使保健品范畴夸张宣扬乃至虚伪宣扬的现象十分众多。

2017年12月,国家工商行政办理总局在官网发布的《直销企业分级分类监管课题调研陈述》也显现,在对直销企业运营中存在的违法行为的查询中,监管部分以为排在前三位的依次为虚伪宣扬、未经同意从事直销活动、从事传销活动,违法行为产生份额分别是88.9%、50%、44.4%。

出现问题的首要环节排在前三位的依次是直销企业的各类会议,企业或直销员、经销商的传销行为以及企业虚伪宣扬,所占百分比分别是77.7%、77.7%和72.2%。

相关部分也现已注意到这一现象。2018年12月26日,国家商场监督办理总局发布《进一步加强保健食物生产运营企业电话营销行为办理的公告》,公告内容首要包含要点加强保健食物虚伪宣扬、明示或暗示疾病防备或医治功用等行为的监督查看等。

2018年12月28日,天津市武清区商场监管局对权健涉嫌虚伪宣扬的违法行为进行立案查询。

“针对此类乱象,应整合多个部分责任而新组成的商场监督办理部分,有必要加大执法查看力度,对各大保健品线下出售场所、活动进行随机检查,采纳有奖告发等方法,与社会大众构成合力,揉捏保健品违法出售商场空间,完成保健品商场的净化。”李俊慧主张。

(责任编辑：国内)

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